文素素见程弼极为谨慎，话说得密不透风，感慨地道：“朕是江南道人，程漕司想必清楚。先帝当年前来江南道清理海税，仿佛就在昨天，眨眼多年就过去了。朕当年在江南道也算是家喻户晓，不知朕如今在江南道的名声可还在？”

程弼飞快看了眼文素素，垂下眼眸，道：“娘娘在江南道名声大振，江南道种植蚕桑的百姓，织坊染坊的绣娘们，奉娘娘为在世神仙。”

文素素叹道：“朕着实有愧，不敢称神，甚至更不敢称替他们做了些事。家里有了几颗余粮，尽遭贼惦记了。”

程弼神色愈发严肃，顿了下，道：“实不敢相瞒，臣听姜宪司抱怨过几句，称江南道最近的案子不断，不大太平。臣也有所察觉，江南道虽有蚕桑等收成，日子却并不好过，朝廷征收的赋税重，百姓终究是入不敷出。”

文素素抬眉，程弼满身的防备，到这时终于有了几句真话。

“程漕司对此情形，可有什么想法？”文素素问道。

程弼斟酌了下，道：“臣以为，再这般下去，无异于杀鸡取卵，实不可取。臣在回京的路上，也听到过风声，娘娘欲对江南道赋税进行革新，只不知娘娘召臣进京的用意。”

“程漕司应当听过，朕打算在江南道设置税司，户部直接管辖。程漕司在江南道掌管赋税漕运，赋税这一块不再归属程漕司，只行监督之责，负责漕运。”

程弼并无大的反应，看来已经知晓，文素素也就没再客气，径直道：“漕司一职的权势被削弱，程漕司可会心生不满？”

程弼动了动身子，垂首道：“朝廷的旨意，臣莫敢不遵。”

文素素哦了声，“程漕司就是同意了。程漕司对漕运这一块，可有什么想法？”

衣衫濡湿后背，冰鉴的冰吐着凉意，后背凉飕飕，程弼一时忍不住，再在椅子里挪动了下。

进京的路上，程弼想了许多，如何回应，应对。

与以前面圣时完全不同，文素素话语简洁，每句话，提出的问题，程弼都要深思之后，才敢回答。

江南道关于文素素的传闻五花八门，更有神乎其神的说法，她生得美艳绝伦，乃是神仙转世。

毕竟从乡下的农妇，做到了摄政太后，已足够让人津津乐道。

程弼并非无知百姓，江南道当年清理海税一事，做得很是漂亮。文素素肯定不止靠以色侍人，有几分真本事。

亲自见到文素素，程弼并未关心她的容貌，只那股气势，已经让他足够紧张。

文素素的聪慧，对江南道，对赋税的了解之深，远在他的想象之上。

程弼稍一思索，如实道：“臣领漕运多年，自认对漕运之事有些见解。娘娘既然问到漕运，想必已经清楚，漕运支出巨大。漕运一块极为复杂，从事漕运之人，在民间被被称为漕帮，漕帮一众凶狠好斗，为了争夺地盘，无所不及。只若不凶狠，也镇不住手下。漕帮既团结，又经常为了争夺地盘互相厮杀，臣以为，极为难管，要是一不小心，可能引起动乱。”

文素素道：“路霸一向这般，并不以为奇。不过，漕帮比起官府如何？漕帮过关口，可要一路向官府交银子？”

程弼神色一僵，含糊着道：“漕帮有自己的门道，臣并不太清楚。”

文素素不客气道：“门道就是与官府勾结，贿赂官员。”

程弼怔怔望着文素素，一时忘了回避。

文素素迎着他的目光，神色不变，道：“程漕司，朕召你进京，乃是为了漕运一块。朕打算让你领户部，管漕帮这一块的差使。在这之前，朕要你去与漕帮人谈，漕帮的价钱，要减少四成。”

程弼听到文素素要调他回中枢，来不及多想，被她欲动漕帮的价钱惊住了，忙道：“这，娘娘，减少四成的价钱，漕帮如何能答应。”

文素素道：“程漕司是聪明人，朕不与你绕弯子。光脚不怕穿鞋的，漕帮多是亡命之徒，官府的官员脚上，可穿着上好的皂靴。官府这一块的开支降下去，漕帮那边再让出一些利，减低四成，已经是朕格外开恩。话又说回来，朝廷也是光脚的，漕帮的人也有家有子。大齐养着十三路兵，承平多年，正好让兵丁涨涨血性！”

收拾官府的官员，比收拾漕帮容易。户部的漕运开支巨大，这笔钱，户部已经承担不起。朝廷若睁一只眼闭一只眼，由各路驻兵去向漕帮自行筹措粮草，漕帮众人再凶狠，只怕也会血流成河。

先拿州府索要好处的官员开刀，漕帮少了上贡，这一块能省不少的银子。漕帮再让些利，减去四成的价钱，的确不算多。

漕帮与官员只互相利用，大难临头各自飞，双管齐下，不怕他们闹事。

程箴也想到了此举，在睿宗面前建言过，睿宗当时就否决了。以为此举太过冒险，漕帮或官场动荡，对大齐来说都非好事。

程弼深得睿宗器重，到了江南道任漕司，感念睿宗知遇之恩，一直尽忠职守。

未曾想到，文素素竟有这般气魄，以铁血手腕肃清官场，漕运。

程弼心神震荡，起身躬身领旨：“臣遵旨，定不负娘娘所托。”

文素素欠身，道：“程漕司无需客气，请坐吧。”

程弼坐下来，文素素与他继续商议起了细节，安排。直到午膳之后，程弼告退出宫歇息。

青书上前禀报道：“娘娘，程漕司进宫时，先到承庆殿给圣上见过礼，再来到承明殿。小的提醒程漕司，娘娘每日的时辰都安排得极紧，很是忙碌。程漕司称，当以圣上为先，礼不可废。”

文素素道知道了，程弼的态度如何，她不大在意。

有本事之人，先物尽其用，待不肯为己所用，成为阻碍时，文素素会毫不手软除掉！

文素素歇了小半柱香功夫，与已经宫候着的秦王太妃，问川喜雨山询几人，略微提了几句见程弼之事。

“此次你们与程漕司一道前往江南道，程漕司在江南道多年，有他相帮，你们能轻松些。”

闲着的问川几人，文素素早就替他们做好了安排，与秦王太妃一道前往江南道。

“问川你们几人，以前去过江南道，对江南道也算熟悉。不过此次不同以往，困难危机重重。我会给江南道的武将军下旨，他会在茂苑等着你们，江南道的兵马，会分出一营，在税司附近寻地，正式驻兵。”

几人都松了口气，秦王太妃笑道：“娘娘考虑周全，有兵丁在，我们还怕甚！”

文素素笑了下，道：“强龙不过江，万不能掉以轻心。税司的选址，也很是重要。”

她吩咐陈金姑拿出舆图，夹在木架上，指着上面的地点，道：“税司驻地，我打算选在茂苑。茂苑的河道码头，与京城相通，且有海运的码头，到松江府，明州府都近。离府城只有小半天的路程，又能避开府城世家大族错根复杂的关系。”

大家一起看着舆图，皆觉着在茂苑新建税司最好不过。

秦王太妃笑道：“久闻茂苑，果真是好地方！”