逃兵，洪武年间的卫所逃兵可不少，如洪武三十年卫所逃兵有六千四百五二十人。军户苦，哪怕是给了他们田，给了他们军饷，依旧是苦的。
一入军籍，再无出路，全家跟着倒霉，最初的几十亩地，到后面一家人平摊下来又能有几亩地，若是将官再贪婪一点，再占据一点，再克扣一点……
军饷是发给正军的，正军家眷没有所谓的军饷，连件衣服也别想从朝廷手里领取，他们跟着军士一起，被固定在了卫所里，只能靠着微薄的土地产出活着。
朱允炆明白，军籍制，不，是户籍制度已经到了不得不解决的地步了。
大明百姓不应该固定在某一个身份里面，什么农户、军户、匠户，都应该成为一个户，即大明子民户籍。
让卫所回归本源，让军士家眷不受户籍制约而流动，只有如此，才能赋予卫所制生机，也才能给募兵制争取足够的过渡时间。
否则不出十年，逃兵就会年年出现，百年之后，卫所制彻底失去战力，甚至连满编制都做不到。
朱允炆起身走向林大森，握着林大森满是厚重茧子的手，说：“你们不应该都困在卫所里面，完全可以在卫所之外生活，你的孩子，有想经商的就去经商，想出海的出海，想种田的种田，只留下林木三这一家人在卫所就好了。”
林大森着急起来：“那哪成，我们军户的人可不敢经商，离开卫所去种地，知县也不会给我们分土地啊，我们是军户，不归知县管，他也收不了我们的税……”
陈廉对朱允炆的话很是担忧，连忙说：“你是安全局的人，在没有朝廷公文之前，可不敢胡说。万一因此他们受累，你一个安全局的官员可担不起责任。”
汤不平对颇是不敬的陈廉有些愤怒，若不是朱允炆不让动手，早就打得他遍地找牙了。
朱允炆看了看陈廉，确实，这是一个巨大的全面的问题，不适合仓促作出决断，更不适合在他们没有改变户籍的时候，让他们各自寻找其他出路。
离开林大森一大家，朱允炆抬头看着夜空，对一旁的陈廉问：“知府王祺为政如何？”
“我只负责所内之事。”
陈廉摇头，不打算回答。
说王知府的不好吧，纯碎是给自己招惹事端，文人整起活来，自己一个老粗可扛不住。说王知府的好吧，也就那样。
朱允炆沉默了。
按照吏部与御史评价，王祺是一个很典型的大明官员，即守成型。有事办事，没事就不动弹，不求犯错，也不想改变。
这种官员治温州府十年，温州府还是如十年前一样，没多少改变。
说他有问题吧，又挑不出问题，不贪污，不欺压百姓，有案件处理案件，也没人喊冤。但是，这种官员不能再继续治理地方了，大明需要发展，需要扩大田亩数量，增加亩产，需要发展商业，需要兴修水利，需要一切途径一切办法增加税收。
一个守成、思想老旧的官员，是无法带领温州府走上富裕之路的。
朱允炆深深叹息，又问道：“永嘉城中，可有什么青年才俊，为朝廷举荐人才，总不至于顾虑重重吧？”
陈廉这一次没有拒绝，举荐人才这事说到哪里都是美谈，提携后辈是不会犯错的。
“若论人才，倒还真有两人。”陈廉认真地思考，突然说：“但这和你们安全局没关系吧，我不记得安全局还有为朝廷寻觅人才的职务。”
朱允炆侧身看着陈廉：“安全局的事少打听，问你什么，说什么就是。”
陈廉无奈，也没争论，只好说：“永嘉府学中，有一秀才，名为谢庭循，诗、书、画三绝，身怀大才。还有一人，名为叶缙光，是府学中举人，谈论韬略，令人赞佩。”
朱允炆记在心中，见天色已黑，也不便前往永嘉城，索性就安顿在了陈廉家中。陈廉睡不好觉，可丝毫不影响朱允炆等人好好休息。
翌日，天刚刚亮。
朱允炆就将一封写好的文书交给汤不平：“差人送至京师，命内阁、户部、兵部、五军都督府商议户籍革新之事，先从军籍开始。”
汤不平领命。
又蹭了一顿陈廉家的早饭，朱允炆才离开了宁村所，直奔永嘉城而去。
永嘉府学。
叶缙光正在观赏谢庭循作画，只见谢庭循手腕微动，笔锋流转，一个个活灵活现的人物跃然纸上，刚想赞叹两句，同窗张漠匆匆跑来，隔着许远就喊道；“叶兄、谢兄，何巨川来找我们了。”
谢庭循收起笔，看着跑过来的张漠，笑道：“何文渊来了？”
叶缙光也止不住喜悦：“自建文八年冬日至京师国子监参观偶遇，已有一年多不见，他在何处？”
张漠指了指府学外：“已经到了外面，正在参看府学外卧石难题，说要做出来再进门。”
“哦，他竟要挑战府学难题，这倒要去看看，走。”
谢庭循搁下毛笔，拉着叶缙光就向外走。
何文渊站在府学门外，一块卧石之上，已没了洪武年的铁律，转而成了永嘉学府的一道难题，题名为：
我欲使温州府兴盛，作两浙第一，当何为？
这道题看似简单，却极是考验人的能力，还需了解温州府的实际，若夸夸其谈，就虚而论，只能是贻笑大方。
何文渊盯着题目，嘴角微动：“这题，透着永嘉学派的意味……”
第一千一百四十九章 卧石难题
国子监革新并取得瞩目成就,拉开了大明文教系统自上而下的变革。儒学与其他学问并举成为了各地府学、县学、社学教育的基本路线。
受益于黑板教育方式的推广，各科教材编制的完备与普及，先生数量的源源补充，大明文教如火如荼。
洪武年间不能有自己的观点，现在可以有了。洪武年间不敢说的话，现在可以说了。
只要你有道理，有依据，能证明自己的观点是对的，那你就可以说出来，可以拿出来与同窗、先生讨论，甚至可以申请举办大辩论。
为了让人才更能为国所用,学有所成，温州府府学教授孙安邀请知府赐文，在府学门口设了卧石，并刻下了：
我欲使温州府兴盛，作两浙第一，当何为？