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而后，朝廷会将所有通过训练的鸟铳手、骑兵、水师、炮兵等登记为府县兵，名册会上报给府、道一级的征兵司机构，最终上报到国防部征兵司存档。
府县兵本质上就是大明的预备役兵员，这些兵马每两年考核一次，优异者晋升为驻防军；驻防军每两年考核一次，优异者选拔进入国防军各部。
同时，刘衍还做出了规定，大明各地的驻防军将士只需服兵役两年，两年之后朝廷会一次性发放退役金，金额为月军饷的三倍。
国防军也是如此，各部将士除了军官之外，都是两年为期。当然，两年期限一到，如果士兵战力很强，军中也可以为其延期。
此外如果处于战事时期，明军各部的退役事宜全部暂停，自是不提。
如此，明军各部的兵员便可以保证循环不断，退役的将士也可以再次参军，不但可以保证明军各部免于变成将领的私兵，防止明军各部长久下去变得僵化、战力蜕化，还可以最大规模的让大明男子接受军事训练，提升民间的尚武之风，一旦遇到大规模战事，朝廷可以轻松的临时征召到数量可观的，接受过军事训练，甚至是大量退役的优秀兵员！
至于被登记为府县兵的男丁，在训练的三个月里，朝廷也会提供钱粮，府县兵每月有军饷三十文、口粮十斤、食盐一斤，数量不多，毕竟府县兵只是每年三个月的训练，算是兼职的，可以为百姓男丁减轻负担，为百姓增加一部分收入。
而驻防军和国防军将士的军饷待遇就不必多说了，按照现行的标准就已经足够丰厚，朝廷还会对将士们的家眷进行照，以解决将士的后顾之忧。
同时，所有明军将士的选拔、考核均由国防部征兵司、操练司负责，最终上报给国防部尚书田辉叙审核。
在这份方略中，刘衍还特意加上了一条，那就是不管是驻防军还是国防军，所有兵马的装备都由朝廷直接供应，任何将领都不得自行打造兵备。
如今装备部已经在全国各地大建军工基地，除了灵山卫是目前大明最大的军工基地之外，在北直隶、南直隶、山西、湖广等地，每一省都建有一处大型军工基地。
同时在大明各府、各县都设有规模不同的武库，按照刘衍的规划，大明此举也是仿效大汉的军备制度，要在全国各地都储备数量足够的兵备，只要兵源足够，随时可以在全国各地拉起数量可观的、装备精良的大军来！
当然，这样做也是非常耗费钱粮的，即便是以现在大明充足的财力，也只是先在长江以北各处逐步落实，长江南方也只是在南直隶和湖广两处推行，可见此举耗费之大。
财政部尚书岳明、国防部尚书田辉叙、装备部尚书荀景云、参谋部尚书陈新甲四人抱着这份方略足足看了半个多时辰，在此期间刘衍并没有催促几人。
过了一阵，几人陆续看完，但是依然眉头紧锁，显得心事重重。
刘衍看了看四人的样子，问道：“怎么？本公的这份方略何处不妥？”
陈新甲、田辉叙、荀景云三人没有说话，而是纷纷看向了财政部尚书岳明，岳明见状不由摇了摇头，便站出来沉声说道：“阁老，属下担心这份方略一旦实行，朝廷每年的军费开支会急剧增加，虽然如今朝廷的财力还算充足，可是现如今朝廷铺的摊子太大了，各方各面用钱的地方太多了，属下担心这义务兵制度一旦落实，朝廷会被庞大的军费开支拖垮的。”
其余几人显然也有这方面的担心，此时都是点头赞同，关于朝廷开支的问题，的确是让岳明开口比较好。
可是让四人想不到的是，此时刘衍却并不在意推行义务兵制引发的军费暴增问题，而是说道：“钱财不是问题！如今大明各地的新政之策已经基本落实，只有福建等少数省份刚刚开始，不过问题也不大。由此可见朝廷的财税收入会一直增加，本公也会不断为大明开拓财源，所以诸位不必为钱财担忧！”
“此外，在义务兵制的方略中，给全国府县兵发放补助，虽然看上去是大大增加了朝廷的负担，但是另一方面，同时也增加了天下百姓的收入，只要百姓手中有钱了，大明的经济就会慢慢发展起来，长此以往朝廷的商税、关税、田赋等收入也会跟着增长，最终都是利国利民的结果，所以诸位不用为此担心。”
第六百章 朝廷大募兵
济南府，铧山东村。
这一天，在铧山东村村口的告示牌上，几名从府城下来的衙役一大早就来到村中，顿时引来了村中里正，以及老李等大批的村民过来围观。
众人只见几名衙役在告示牌上张贴了一份告示，赫然是朝廷开始推行义务兵制度的公告。
铧山东村中的村民大部分都不识字，不过幸好里正还认识，便自告奋勇的为众村民读了起来。
待到里正读完之后，老李和围观的村民都哗然了。
“什么？朝廷要征召十五岁到五十岁的男丁为兵，每年农闲时节操练？”
“每年三个月的操练时间，朝廷还要发下钱粮补助？真是没想到啊，竟然还有这等好事！”
听着公告中的内容，周围围观的村民不时发出一阵惊呼。
“朝廷还规定了，各地的府县兵只要考核优秀，便可以晋升为驻防军、国防军？听说驻防军的军饷待遇非常好，国防军的更好，如果能入驻防军、国防军内，那家中就一步登天了！”
“一步登天倒是有些夸张，你没听清吗，不管是驻防军还是国防军，都是只有两年的期限，期限一到便要退役的。”
“那也不错啊，不但可以赚两年的优厚军饷，还不担心常年不着家，两全其美啊！”
“对啊，而且如今国防军还暂不实行两年期限，说是天下未定，各地驻防军也是一样。如今朝廷各地驻防军和国防军的兵源，暂时直接从各地府县兵中择优选拔，这可是千载难逢的好机会！”
好几名围观男子惊叹着，听到应征为兵的军饷如此多，都是有些动心。
随即便有人向那几个衙役问道：“那我等想要从军的话,如何应征？”
一个领头的衙役指着公告说道：“朝廷已经写明了：每年正月十五上元佳节过后，朝廷国防部派驻在各地府县的官吏便会开始招兵，那些隶属于国防部征兵司的官吏都是熟手，他们会先将各地府县的适龄男丁全部进行登记，等到农闲的时候进行操练，然后将训练成绩优秀者上报国防部，以备驻防军、国防军各部选拔录用。”
“原来如此！”
听完之后，不少村民都在嘀咕着：“就不知道朝廷今年会不会为国防军、驻防军各部征召兵马了！”
众人聚集了许久，便都兴奋的各自散去，老李回到家中，自己与两个儿子都在征兵的适龄范围内，此时心中却有些打鼓。
毕竟自己的大儿子就是死在战场上的，老李担心自己父子三人参加了府县兵的训练，一旦被朝廷选拔到了驻防军或是国防军，也会在战场上出生如此，到时候眼下的好日子就过到头了。
这时二儿子李富贵、三儿子李喜乐有说有笑的走进屋内，见到老李，二人便兴奋的议论起村口的告示。
“父亲，如果咱们父子三人能进入驻防军服役，只需两年，拿到的军饷就比种地数年的收益都高，这可是发家致富的好机会啊。”
二儿子李富贵兴奋的说着，一旁的李喜乐也说道：“如此说来，朝廷明年正月十五过后就要开始登记了，农闲之后便要开始操练，在这之前咱们是不是先自己锻炼一下，也好当了府县兵后，好好表现一番？”
看着两个二人讨论的如火如荼，老李却脸色难看，猛地一拍桌子，怒声说道：“就知道银子，你们就不想想，你们大哥是怎么死的，如今竟然还想着参军，那战场上是好玩的，刀枪无眼知不知道！挣再多的军饷，也没有在家中耕种踏实！”
说完，老李便怒气冲冲的出去了，只留下面面相觑的李富贵、李喜乐兄弟。
济南府城巡抚衙门。
自从国防部的公文发到了济南府城，巡抚颜继祖便开始忙碌了起来。